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限售股减持个税再堵漏洞 解禁后送转股纳入征税范围

财新·2026/9/2 09:03:12🔗 原文

📌 概要

财政部、税务总局、证监会发布新规,将解禁后送转股纳入限售股减持个税征税范围,堵住“高送转”避税和不做原值登记申报两大漏洞,并取消按转让收入15%核定原值的做法,要求纳税人合规申报真实成本,新规自2026年8月28日起实施。

⚡ 关键要点

  • 三部门联合发文规范限售股转让个税政策,2026年8月28日起实施
  • 解禁后送转股纳入征税范围,堵住高送转避税漏洞
  • 取消按转让收入15%核定原值做法,要求据实申报
  • 此前已将纳税地点调整至上市公司所在地,防范地方违规奖补避税

堵住上市公司限售股股东在解禁后先送转股再减持、不做限售股原值登记和个税申报清算两大漏洞;此前2024年将纳税地点调整为上市公司所在地,防范利用地方违规奖补避税


尽管目前A股二级市场股票交易的资本利得暂免征收个税,但2024年四季度开启的本轮资本市场行情,仍推动了个人所得税持续较快增长,其中限售股转让贡献较大比例的个税增长。图:视觉中国

  【财新网】限售股减持一直是税务争议较多的领域,近日财税部门出台新规进一步规范,将解禁后的送转股纳入征税范围,堵住解禁日后通过“高送转”方式规避缴纳个税的漏洞;同时取消允许按转让收入15%核定原值的做法,促使纳税人合规申报真实成本纳税。

  财政部、税务总局、证监会近日发布的《关于规范转让上市公司限售股个人所得税政策的公告》(下称《公告》)明确上述规定,自2026年8月28日起实施。

  中国从2010年起明确对个人转让上市公司限售股取得的收入征收个人所得税,比照《个人所得税法》“财产转让所得”项目课税,以限售股转让收入扣除限售股原值、合理税费后的余额乘以20%税率计征个税。