对话｜破产法学者陈夏红：房企破产《纪要》的突破与局限

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最高法9月4日印发《全国法院审理房地产开发企业破产案件座谈会纪要》，正值「保交房」任务于2026全面完成、房企破产案件预期增长的出清关键期。财新对话天津大学法学院英才教授、破产法学者陈夏红，围绕消费购房者优先保护、农民工工资参照职工债权清偿、违约金调减、清偿顺位重构等核心争议展开。陈夏红肯定《纪要》填补规则空白、回应民生诉求，但指出其突破现行《企业破产法》框架的局限，主张核心制度调整应回归立法程序，并呼吁修订中的《企业破产法》匹配风险出清需求。